Tamaño del Estado, empleo público, recursos fiscales y más: qué dice el último informe del Consejo Empresario Mendocino
Se trata del último documento dado a conocer por el CEM.
En las últimas horas, se conoció un nuevo documento del Consejo Empresario Mendocino (CEM) con un análisis pormenorizado de la situación económica y financiera de la provincia.
El informe, al cual tuvo acceso DIario Mendoza Today, explica que el Estado provincial cerró el año 2023 con un superávit operativo del 2,7% de los recursos corrientes, acumulando así tres años consecutivos de superávit y mostrando un escenario fiscal ordenado. En tanto, el ahorro corriente alcanzó el 15% de los recursos corrientes.
Del análisis de la información fiscal dados a conocer por el CEM se destacacn los siguientes aspectos:
Ahorro corriente: Luego de años de deterioro, desde 2016 se observa un cambio de tendencia que contribuyó a recuperar el ahorro corriente, pasando de un déficit de 13,5% en 2015 a un superávit de 15% de los recursos corrientes en 2023. Alcanzar el equilibrio o incluso el superávit corriente es una de las claves para la sostenibilidad de las cuentas fiscales.
Empleo público: El empleo público creció 9% entre 2011 y 2023, desde 103.423 hasta 112.742 cargos y contratos el último año. En igual período, el empleo privado registrado estuvo prácticamente estancado (+2%). Entre 2011 y 2015 la planta estatal aumentó casi 10%, y desde entonces se redujo 0,6%. La cantidad de agentes públicos cada 1.000 habitantes es 9% menor a la de 2015, pasando de 60,2 a 55 el último año. En 2013 el gasto en personal representaba 61% de los recursos corrientes, registro que alcanzó 65% en 2015, ubicándose en 43% en 2023. Es clave controlar la evolución de esta variable para no comprometer el equilibrio fiscal.
Erogaciones de capital: Las erogaciones de capital promediaron 6,7% de los recursos corrientes entre 2013 y 2016 para crecer al 9,8% entre 2017 y 2019 y caer al 3,8% en 2020 en el marco de la pandemia. Desde entonces recuperaron terreno hasta alcanzar el 12,4% de los recursos corrientes en 2023. En los últimos años, las erogaciones de capital representan una porción mayor de las erogaciones totales, y esto es posible con el mayor orden fiscal. Hacia adelante, es relevante conocer oportunamente el plan de inversiones al que se aplicarán los fondos recibidos por Portezuelo del Viento, que a la fecha alcanzan los USD 1.009 millones.
Tamaño del Estado: Pese al ordenamiento fiscal iniciado en 2016, el tamaño del Estado en 2023 (21,2% del PBG) es casi el doble del de 2004 (11,7%) y similar al de 2013 (21,7%). Haciendo foco en los últimos 10 años, se requirieron 8 años de gestión para desandar el aumento observado entre 2013 y 2015. Se distinguen 3 etapas: a) crecimiento sostenido del gasto entre 2013 y 2015, b) amesetamiento del gasto entre 2016 y 2019; c) reducción del gasto entre 2019 y 2023.
Recursos fiscales: Un Estado más grande necesitó más financiamiento de un sector privado más pequeño. La presión tributaria provincial estimada en 2023 (6,7%) más que duplica la de 2004 (3,2%). Esta se incrementó fuertemente entre 2010 (3,8%) y 2014 (7,5%), llegando a 7,9% en 2017, para comenzar a descender desde entonces. La participación del impuesto a los ingresos brutos en los recursos tributarios provinciales creció en los últimos años, representando el 83% en 2023, a la vez que cae la incidencia de los impuestos patrimoniales y sellos. Entre los no tributarios, el peso de las regalías es cada vez menor. El primer bimestre de 2024 muestra una caída de los recursos corrientes de alrededor del 20% en términos reales, consecuencia de una contracción del 21% en los recursos de origen provincial y del 19% en los recursos de origen nacional. En ese contexto, la correcta priorización del gasto y asignación de los recursos es fundamental para cuidar el desempeño fiscal alcanzado.
Finalmente, el documento advierte que “un Estado austero y de un tamaño adecuado y financiable por el sector privado, es un aporte fundamental del sector público a la competitividad“.
Y culmina: “El proceso de adecuación del gasto público iniciado en 2016 debe seguir y profundizarse, enfatizando en la calidad y eficiencia del gasto, acompañado de una baja en la presión tributaria que impulse la inversión y el empleo. Toda iniciativa que ayude a racionalizar el gasto y hacerlo más eficiente, tal como el proyecto de una nueva ley de responsabilidad fiscal provincial o el proyecto recientemente enviado a la Legislatura que busca mayor eficiencia de la administración son aportes valiosos en esa dirección”.
