El Fondo de Asistencia Laboral (FAL) comenzará a regir el próximo 1 de noviembre, luego de que ARCA reglamentara el mecanismo para ingresar las contribuciones destinadas al nuevo sistema creado para ayudar a los empleadores privados a afrontar determinadas indemnizaciones laborales. Antes de su puesta en marcha, un grupo de diputados de Unión por la Patria ya presentó en el Congreso un proyecto para derogarlo.

La implementación quedó reglamentada mediante la Resolución General 5907/2026 de ARCA, publicada el 1 de octubre en el Boletín Oficial. La norma establece que las contribuciones comenzarán a determinarse a partir del período devengado noviembre de 2026 y serán incorporadas a la declaración jurada de aportes y contribuciones a la seguridad social.

El FAL fue creado por la Ley 27.802 de Modernización Laboral como un régimen destinado a contribuir al pago de determinadas obligaciones laborales que deben afrontar los empleadores privados, incluidas indemnizaciones por despido, preaviso e integración del mes de despido.

Cómo se financiará el Fondo de Asistencia Laboral

El Fondo de Asistencia Laboral se financiará mediante una contribución mensual obligatoria calculada sobre las remuneraciones utilizadas como base para determinar las contribuciones patronales al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).

La alícuota será del 2,5% para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y las entidades sin fines de lucro, mientras que para el resto de los empleadores privados alcanzados será del 1%.

Uno de los puntos centrales del nuevo esquema es que ese aporte no se sumará íntegramente a las contribuciones que actualmente pagan los empleadores. La legislación contempla una reducción equivalente en determinadas contribuciones patronales destinadas a la seguridad social.

La reglamentación de ARCA especificó que los montos correspondientes al FAL serán detraídos de las contribuciones con destino al SIPA, PAMI, Fondo Nacional de Empleo y Régimen Nacional de Asignaciones Familiares.

Los recursos serán asignados a cuentas individuales vinculadas con cada empleador y podrán canalizarse mediante vehículos de inversión colectiva habilitados por la Comisión Nacional de Valores (CNV), entre ellos fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros.

Además, cada empleador deberá contar con un "ID FAL" asociado a su cuenta. ARCA actuará como agente de derivación de los recursos y el aporte será ingresado junto con las restantes obligaciones correspondientes a la seguridad social.

En el Congreso impulsan la derogación del nuevo régimen

Mientras avanza la implementación, diputados de Unión por la Patria impulsan en el Congreso un proyecto para derogar el régimen de Fondos de Asistencia Laboral y restablecer las alícuotas destinadas a los diferentes subsistemas de la seguridad social.

El expediente 4963-D-2026, presentado el 24 de septiembre en la Cámara de Diputados, lleva las firmas de Vanesa Siley, Sergio Palazzo, Mario Manrique, Hugo Moyano, Hugo Yasky y José Gómez. La iniciativa fue girada a las comisiones de Legislación del Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

El principal cuestionamiento opositor apunta al origen de los recursos con los que se financiará el sistema. Los legisladores sostienen que la reducción de las contribuciones destinadas a la seguridad social implica quitar recursos que actualmente financian esos subsistemas para derivarlos al nuevo mecanismo destinado a afrontar obligaciones laborales de empleadores privados.

Moyano advirtió que, según una estimación presentada por el diputado a partir del proyecto de Presupuesto Nacional 2027, la implementación del FAL reduciría un 7% los recursos del SIPA, con una caída calculada en aproximadamente $4,36 billones. 

Qué propone hacer la oposición con los fondos

La iniciativa también plantea restablecer las alícuotas con destino a los subsistemas de la seguridad social.

Además, propone que, si al momento de una eventual derogación ya existen recursos acumulados en las cuentas del FAL, tanto el capital como los rendimientos sean transferidos a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) e integrados al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS).

Según el proyecto, esos recursos quedarían afectados específicamente al pago de prestaciones del Sistema Integrado Previsional Argentino.

La iniciativa deberá atravesar el tratamiento de las comisiones correspondientes y posteriormente obtener la aprobación del Congreso para modificar el régimen vigente.

Qué deberán hacer los empleadores desde noviembre

La reglamentación establece que, antes de presentar la declaración jurada correspondiente al período noviembre, los empleadores deberán informar ante ARCA su pertenencia al sector público o privado y, cuando corresponda, validar el ID FAL asociado a la cuenta utilizada para recibir los recursos.

Una vez operativo el mecanismo, el sistema "Declaración en línea" calculará la contribución correspondiente de acuerdo con el tipo de empleador y la incorporará a la determinación de sus obligaciones de seguridad social.