Daniela Sarradell

Este análisis comienza con un particular caso del departamento de Malargüe, donde se ha hecho visible una nueva Ordenanza (N° 2318/2025 artículos 26 y 52), la cual hace mención a prescindir del certificado profesional el cual tendrá como único requisito la firma de un arquitecto.

Con esta modificación, el municipio pretende abrir las barreras burocráticas y de esta manera legalizar más propiedades clandestinas, y por ende, tributar y contribuir más.

Esta desregulación generaría (en teoría), que más obras se legalicen y se tenga un mejor control de las mismas. Pero, por otro lado, quedaría en evidencia la falta de responsabilidad de la edificación, ya que se eliminaría el compromiso del arquitecto a la hora de presentar dicho certificado que lo habilita como profesional.

En diálogo, como de costumbre con Diario Mendoza Today, Felipe González, arquitecto y planificador urbano mendocino, nos analiza la situación.

Construcciones clandestinas en áreas metropolitanas

La presión que ejercen los habitantes en la infraestructura urbana, ha creado una celeridad en la urbanización, la cual ejerce una notable presión sobre la vivienda y el mismo uso del suelo. “Se estima que para el 2030, cerca de 3,000 millones de personas, o el 40% de la población del mundo, necesitarán el acceso no solo a viviendas, sino también a infraestructura básica y servicios esenciales“, nos comenta, González.

En esta misma línea, “también se estima que para el 2050 el 70% de la humanidad vivirá en ciudades”, nos resalta, Felipe González. .

“Esto quiere decir que se debería construir una ciudad con 5 millones de casas por mes en los próximos 20 años. Este gran crecimiento, el cual transita de manera asimétrica en términos geográficos, logra evidenciar que converge un fenómeno imprescindible a tener en cuenta, que es la migración de áreas rurales a las ciudades acompañado a un aumento demográfico mundial. Este proceso denominado sub urbanización, sobrepasa las fronteras de las ciudades, consolidando así las Áreas Metropolitanas”.

La pronta necesidad de construir viviendas a cientos de habitantes en Mendoza y la sobresaliente tasa de construcciones sin declarar (se estima en millones de m2), exige un cambio en el paradigma de las políticas públicas de vivienda, planificación urbana y prácticas de diseño y construcción, especialmente por la urgencia de los fenómenos ocasionados por el cambio climático y sus nefastas consecuencias.

Cuál es el problema de fondo 

Felipe González,analiza e indica que ” la deshonestidad ha sido frecuente en la historia, no solo de Argentina, sino de la humanidad. No existe sociedad en la cual no haya presentado escalas y tipos de corrupción en los distintos ámbitos del Estado”.

“Este es un concepto que puede abarcar desde malas, hasta cuestionables prácticas, ya sea el fraude, el clientelismo, el tráfico de influencias o el nepotismo. Esta última es la más importante a la hora de hablar de instituciones, ya que es el espacio donde se definen las esferas de poder institucional y, además es a quienes les otorgan el poder de disminuir o incrementar la burocracia (o abusar de ella), o sea aumentar las barreras para el acceso, ya sea de bienes y/ o servicios”.

“Lamentablemente, este grave problema crea limitaciones debido no solo a sistemas de gobernanza inapropiados, sino también a deficiencias en recursos humanos e instituciones y normas y leyes obsoletas, las cuales no cuentan con suficientes facultades o que no están bien redactadas y planificadas, y Mendoza no es la excepción”, detalla.

“Por lo tanto, en una sociedad marcada por la desconfianza, la negligencia y la falta honestidad, se destruye la vida social y las normas de convivencia”. “Es por este análisis que debemos tener presente que todas estas malas prácticas están generadas principalmente por el grave problema institucional que tenemos como país, creando un panorama muy poco propicio, en este caso, para el acceso a la vivienda”.

“Lo relevante de esta problemática habitacional es que no distingue niveles económicos o sociales, ya que estos hábitos suelen verse desde asentamientos precarios e informales, hasta barrios privados ubicados de manera estrictamente selectiva, creando no solo una evidente segregación territorial y social, conformando espacios urbanos cada vez más fracturados, donde los sectores más vulnerables económicamente son abandonados e ignorados, mientras que paralelamente, los otros sectores se mejoran, modernizan, benefician y se potencian”, indica en su análisis, Felipe.

“Para afrontar esta grave problemática habitacional, las instituciones estatales deben crear políticas públicas nacionales y locales que sean sólidas y comprometidas con la sociedad actual, las cuales permitan constituir un ambiente sostenible”.

Hay que mencionar que la mayoría de las auto construcciones mal hechas, generan que el valor de las mismas caiga y se desvaloricen por su mala construcción y diseño. La solución en cuanto al diseño puede (y debe) contribuir a contener la iniciativa natural y generalizada, la cual radica en crecer y ampliarse, ofreciendo siempre los límites necesarios para su comodidad. Si no, por el contrario, el mal diseño podría contribuir a su excesivo crecimiento tanto horizontal como verticalmente, creando graves riesgos humanos. Actualmente, para construir se deben tener en cuenta distintas normas y leyes constructivas, las cuales se encuentran presentes en el ámbito urbanístico y de edificación. A esto hay que agregarle que cada municipio debe regirse estrictamente bajo el código de edificación, pero, además, cada barrio suele tener sus propias normas constructivas y de diseño.

Para llevar a cabo la legalización de propiedades clandestinas, se deben realizar planos de relevamiento. Dichos planos son documentos gráficos que registran la información obtenida a través de un proceso de relevamiento y medición de la obra ya construida.

González, expresa: “En mi experiencia profesional habiendo legalizado decenas de viviendas en el Gran Mendoza (puntualmente en Guaymallén, uno de los municipios más afectados) sigo pensando en que apostar siempre por un arquitecto con experiencia es la mejor opción, ya que se ahorra no solo dinero, sino también tiempo, dicho sea de paso, el recurso más escaso y valioso hoy en día”. Por ejemplo, “el hecho de diseñar y construir una vivienda bien planificada, significa que la misma aumentaría su plusvalía, o sea generaría que las familias puedan tener más oportunidades para crecer, ya sea para poder pedir préstamos para un negocio, inversiones o comodidad personal”.